Украина угрожает Донбассу экономической блокадой: чья возьмет?

Киев решил устроить Донбассу экономическую блокаду. По итогам состоявшегося вчера заседания СНБО было принято решение о введении экономических ограничений  в отношении неподконтрольных Украине территорий.

По словам заместителя секретаря СНБО Александра Литвиненко, Совет предложил отменить особый статус Донбасса и подготовить законодательные акты, которые будут регулировать экономическую и налоговую деятельность на этой территории. 

В качестве  мер влияния Петр Порошенко  назвал возможное прекращение поставок газа и электроэнергии. «Я не исключаю, что экономический режим мы будем вынуждены сделать более жестким, – сказал он в ходе заседания Совета национальной безопасности и обороны. – По закону, мы уже давно должны были отключить и отопление, и энергию».

Среди ресурсов, которые потенциально может ограничить Киев – электроэнергия, вода, газ, продукты питания и социальные выплаты. 

Но результат этих ограничений может оказаться менее эффектным, чем рассчитывают украинские власти. В отличие от Крыма, уязвимого в силу своего географического положения, Донбасс самодостаточен по многим направлениям.

На сегодня под контролем "ДНР" и "ЛНР" находятся достаточные для локальных нужд объемы генерации.  

«Я четко понимаю, что регион избыточен по электроэнергии, он всегда генерировал больше, чем потреблял, при этом работали все предприятия на полную мощность», – комментирует Анатолий Близнюк, экс-председатель Донецкой областной государственной администрации.

Светлана Голикова, директор компании «ТрансЭнергоКонсалтинг», подтверждает – районы Донбасса, которые сейчас находятся под контролем "ДНР" и "ЛНР", располагают достаточным количеством линий электропередач и генерирующими мощностями. Например, Зуевская ТЭС  (ДТЕК Востокэнерго) и Старобешевская ТЭС (ПАО «Донбассэнерго»)».

Эти объекты могут работать  как автономно,  так и в синхронном режиме с Россией, что было предусмотрено еще во времена СССР. «Понадобится, конечно, определенное время и усилия, чтобы все это осуществить физически, но с технической точки зрения возможность такая есть», – признает она.

Председатель  Луганской областной государственной администрации Геннадий Москаль говорит, что сейчас большие  проблемы с электроэнергией испытывают контролируемые Украиной территории Луганщины. «У нас нехватка электроэнергии. ДТЭК, которая, к счастью, имеет в городе энергопроизводящую компанию, производит 350 мегаватт при необходимых 500 мегаватт для потребностей области», – сказал он. По его словам, зачастую в "ЛНР" свет есть, а в украинской части области  – нет.

Куда критичней вопрос водоснабжения. Ключевым источником воды является река Северский Донец, но ее подача требует колоссальных энергоресурсов. «Из всех областей здесь самая тяжелая ситуация, потому что воду  нужно доставить на расстояние 300 километров, – поясняет экс-губернатор и экс-мэр Луганска Алексей Данилов. – Особенно это касается «шахтерских» городов – Антрацит, Красный Луч, там очень большое плечо подачи, прокачки воды по трубопроводам». 

Обеспечение продовольствием регионов вряд ли может стать проблемой в краткосрочной перспективе, даже несмотря на то, что значительная часть территории относится к зоне рискованного земледелия.

Население двух областей существенно сократилось из-за вынужденных переселенцев. Данилов оценивает уменьшение числа проживающих на Луганщине в 30% от 2,3 млн человек, проживавших в области на начало конфликта.

По словам экс-губернатора Донецкой области Сергея Таруты, только Донецк покинули около 300 000 человек. По данным Межведомственного координационного штаба, общее число переселенцев – 884 000 человек. С учетом сократившегося спроса и запасов продовольствия вопрос пищевой безопасности не критичен. 

А вот газоснабжение – это та сфера, где Украина действительно способна ввести значимые ограничения. Киев контролирует газораспределительные станции и подземные хранилища на этой территории и может перекрыть к ним доступ. Теоретическая возможность поставок из Ростовской области упирается в недостаток там инфраструктурных мощностей и собственно самого излишка газа.

«На Донбассе есть перемычка с Ростовской областью, какие-то объемы газа оттуда  поступать могут, но кто за него будет платить, и из каких средств?»,  – задается вопросом экономист Валерий Гладкий. По его словам,  не имея финансовой возможности покупать у России газ на рыночных условиях, самопровозглашенные республики  будут полностью  зависимы  от позиции «Газпрома»  и готовности последнего «дарить» топливо.

«Потребление и дефицит газа в Донецкой области такие же, как в стране», – говорит Анатолий Близнюк. - Но есть ключевое отличие: львиную долю газа здесь потребляла промышленность. Если не работают металлургические предприятия, и все, что прямо или косвенно связано с машиностроением, то мы потребляем газа очень немного".

При этом Близнюк подчеркивает, что у Украины есть техническая возможность ограничить поставки топлива: «В системе магистральных газопроводов сделать можно все, что угодно – перекинуть газ из одного района в другой, одну задвижку закрыть, другую открыть и уменьшить давление на Донбассе, – поясняет он. – Если давление сбросят до 2 килограмм, ни одно промышленные предприятие, даже теплокоммунэнерго, практически не сможет работать».

Привлечение средств от профильной для Донбасса деятельности  как минимум усложнит особый статус этих территорий. «Предприятия на территории "ДНР" и "ЛНР" преимущественно ориентированы на экспорт. Но кто будет покупать производимую продукцию? Оторвав себя от внешнего мира, они не смогут торговать, для этого потребуются фирмы-посредники», – поясняет Гладкий.

Бывшие государственные угольные шахты субсидировались из госбюджета. А без этой поддержки они не смогут ни продавать продукцию, ни выплачивать зарплаты своим работникам.

По мнению Гладкого, наиболее смертоносное для экономики Донбасса оружие в руках киевских властей – это возможность влиять на обращение гривны на этой территории, приостанавливая социальные выплаты.  «Сейчас основа экономики этих регионов – получатели социальной помощи от Украины, пенсионеры, – говорит он. – Как экономист могу сказать – при желании Донбасс можно будет уничтожить экономическими методами, прекратив финансировать из украинского бюджета получателей социальной помощи, это подорвет экономику этих территорий».

Вероятность того, что Киев прибегнет к таким мерам, довольно высока – пока стороны не выказывают никакого  желания идти на встречу друг другу и договариваться. Украина не признала выборы 2 ноября в самопровозглашенных республиках, а Петр Порошенко предложил этим регионам децентрализацию, в том числе бюджетную, и в перспективе  – создание свободной экономической зоны со специальным режимом торговли с ЕС и РФ. В "ДНР" это предложение отвергли еще на этапе обсуждения, заявив, что  диалог может вестись только «на равных».

Экс-губернатор Донецкой области Анатолий Близнюк считает, что отношения сторон в данном случае могут строиться только в формате переговоров, но не угроз и шантажа: «Надо садиться и договариваться – вы сегодня отдаете нам уголь, мы с вами договариваемся, по какой цене и сколько, а на эту величину мы вам поставляем необходимые вам ресурсы». По его словам, между территориями есть много точек соприкосновения и взаимных интересов, которые дают надежду на конструктивный диалог. 

forbes.ua
Киев Донбасс экономика блокада
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
1468 просмотров в ноябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
За минувшие сутки цены на все виды топлива в региональных сетях снизились в пределах 10–30 копеек за литр. Об этом сообщает еnkorr со ссылкой на данные ценового мониторинга рынка "Консалтинговой группы "А-95". В частности, одесская сеть "Катрал" снизила цены на 10 коп/л на все виды бензинов. На полтавских станциях сетей "Надежда" и "Татнефть" цены понизились на 10–60 коп/л. Бензины у киевской Luxwen подешевели на 30 коп/л, в сети Glusco — на 20 коп/л. Сред...
Общество
Премьер Владимир Гройсман ожидает получение нового транша МВФ сразу после принятия Верховной Радой госбюджета. Гройсман отметил, что ожидает транш в декабре, однако не уточнил его размер. Помощь от МВФ даст возможность Украине получить кредиты от Всемирного банка и ЕС. Премьер-министр также отметил, что Украина находится в переговорном процессе с США о новой кредитной гарантии для суверенного долга. "Этот бюджет является бюджетом стабильности и продолжение...
Общество
"PepsiCo Украина", один из крупнейших производителей продуктов питания и напитков, начал проект по локализации производства чипсов ТМ Lay's в Украине. Запустить производство чипсов планируют к середине 2019 года на существующем заводе в Николаевской области. Сейчас на этом заводе производятся сухарики "Хрусteam", соки "Садочок", детское питание "Агуша", а также осуществляется первичная переработка сезонных овощей и фруктов. "PepsiCo стремится к максимально...
Общество
В ближайшие сутки в большинстве областей Украины температура снизится, особенно ночью.В южной части территории страны, в Донецкой, Луганской и Днепропетровской областях ожидается небольшой мокрый снег и дождь, кое-где гололед, порывы северо-восточного ветра 15-20 м/с.Температура в течение суток от 2° мороза до 4° тепла (в Крыму – дождь, температура ночью 0-4, днем 3-8° тепла).На остальной территории в п’ятниця – без осадков; на дорогах северных и центральн...
Общество
Кабинет министров предлагает Верховной Раде расширить базу налогообложения единого социального взноса в размере 22% с 15 минимальных зарплат (55,8 тысячи гривен) до 25 (104,3 тысячи гривен) и ввести регрессивную шкалу отчислений ЕСВ. Об этом заявил министр социальной политики Андрей Рева на заседании Кабмина. "Ставка ЕСВ для заработных плат, которые превышают границу в 104 тыс грн будет уменьшаться аж до 5% для суммы, которая превышает 270 размеров минимал...
Новости компаний
На днях в кинотеатрах Украины состоялся показ фильма «DZIDZIO первый раз». Творческая команда вместе с DZIDZIO специально едут из города в город для того, чтобы со зрителями насладиться просмотром романтической комедии на большом экране. Везде ценители творчества приветствовали эпатажного певца и его команду аплодисментами. Во время пресс-конференции актеры вспоминали яркие и забавные истории, связанные с созданием фильма. Также DZIDZIO поблагодарил партне...
Общество
Кабинет министров одобрил с трехдневной доработкой проект закона о государственном бюджете на 2019 год ко второму чтению. Соответствующее решение было принято на заседании Кабмина 14 ноября. Как отметила и.о. министра финансов Оксана Маркарова, дефицит госбюджета остается на уровне 2,3% ВВП. Она заявила, что доработанный законопроект учитывает изменения поступлений по доходам, в частности, в соответствии с принятым парламентом законопроектом №9260 о повыше...
Общество
Украинская сторона в Трехсторонний контактной группе предлагает провести внеочередное заседание через так называемые "выборы" в ОРДЛО. Об этом заявила первый заместитель председателя Верховной Рады Украины, представитель Украины в ТКГ Ирина Геращенко на своей странице в Facebook. "Украинская сторона в ТКГ направила официальную ноту с предложением провести внеочередное заседание группы в связи с проведением фейковых "выборов" на Донбассе. Мы настаиваем на т...
Бизнес
Национальный банк ослабил официальный курс гривни к доллару на 1 копейку, установив его на 13 ноября на уровне 27,90 гривни. Так, официальный курс гривни к евро установлен на уровне 31,64 гривни. Напомним, 12 ноября котировки гривни к доллару на закрытии межбанка установилисьна уровне 27,90 - 27,92 гривни за доллар. Национальный банк укрепил официальный курс гривни к доллару на 3 копейки, установив его на 12 ноября на уровне 27,89 гривни.